日本经援首次扩至军事领域日媒扩大对外影响

2019-10-12 22:54:16 来源: 双鸭山信息港

日本经援首次扩至军事领域 日媒:扩大对外影响力

中新2月11日电

据外媒报道,日本安倍内阁10日通过名为“开发合作大纲”的对外经援方针,重点是今后对外援助不再局限于经济领域,而是允许向外国军队提供物资与技术支援。这是日本战后实施对外“经援”政策以来,首次扩大到军事范畴。

日本舆论认为,这个转变是要配合首相安倍的“和平积极主义”战略主张。这一转变也显示,经济能力大不如前的日本必须以其他形式来丰富其外援内容,以继续发挥对外影响力。

日本政府的对外经济援助(Official Development

Assistance,ODA)计划从1955年开始实施,目的在于协助发展中国家发展。这个计划的一贯操作方式是只提供经济资金,排除一切与军事有关的项目。

日本内阁10日提出“开发合作大纲”改变实行了60年的方针,添加了对外国军队提供支援的内容,令人关注。

修订后的“开发合作大纲”写道:“如果受惠国军方或军事人员投入到旨在(改善)民众生活和非军事行动的开发合作,比如赈灾,(日本)将逐个考虑这些个案并考虑予以这类援助的规模。”

日本政府面向发展中国家实施政府开发援助计划已有60年,仅限于民生用途。2003年版“政府开发援助大纲”明确规定,政府开发援助不得用于军事用途和可能加剧国际争端的领域。

《朝日》10日在报道中指出,出炉的新经援大纲虽言明了是“非军事”领域,但条文内增添“对外国军队进行援助”,就是对以前明白禁止的军援作了“解禁”,与他之前松绑的武器出口三原则同出一辙。

该报道也指出,允许向他国军队提供物资以及技术,很难确保受惠国家终不会将这些援助转用在军事上。

《日本经济》认为,日本当局要改变传统为他国军队提供物资,主要还是因为在财源紧绷的此际,必须使用其他方法来继续扩大对外的影响力。

一名日本外交官员告诉《日经》:“能在经援配套内纳入军事物资,是对外扩大影响的有力手段。在安倍政府‘积极和平主义’的政策下,可通过安保合作强化与各国的关系国。”

该报道也透露,执政党感到焦虑的是,经济停滞使得日本经援预算大减。依据官方发布的数据,1997年,日本对外经援预算为1.2万亿日元;现在,这笔经费总额为5422亿日元,还不到当年的一半。

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