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交通部针对网约车安全问题提出整改要求多家

2019-01-11 20:44:26

亿欧11月28日消息,今天上午,交通运输新业态协同监管部际联席会组织召开约车顺风车进驻式安全专项检查工作通气会,交通运输部会同中央信办、公安部、国家市场监督管理总局等部门,通报了检查工作有关情况。

会上,交通运输部运输服务司介绍了检查工作的一些相关情况:通过检查发现,滴滴公司目前存在7方面33项问题,包括:顺风车产品存在重大安全隐患、安全生产主体落实不到位、公共安全隐患问题较大、约车非法营运问题突出、应急管理基础薄弱且效能低下、互联信息安全存在风险隐患、社会稳定风险突出等。其要求滴滴出行等公司在两周内制定相应整改方案和具体措施。

据亿欧汽车了解,在发生郑州、温州顺风车案件后,约车安全问题引起高度重视。后经交通运输新业态协同监管部际联席会议研究决定,交通运输部、中央政法委、中央信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、人民银行、市场监管总局等10部门组成安全专项检查工作组,于9月5日至15日对滴滴、首汽、神州、曹操、易到、美团、嘀嗒、高德等8家主要约车、顺风车平台公司开展进驻式联合安全专项检查,并赴郑州、温州两地实地了解案件情况。同时,各地也参照部级层面检查形式和内容,对区域内的其他约车、顺风车平台公司,开展了安全检查工作。此次检查重点在于对平台公司存在的影响公共安全、乘客人身安全、信息等问题进行系统排查。

从检查情况看,滴滴公司主要存在以下7个方面问题:一是顺风车产品存在重大安全隐患。二是安全生产主体落实不到位。三是约车非法营运问题突出。四是应急管理基础薄弱且效能低下。五是社会稳定风险突出。六是公共安全隐患问题较大。七是互联信息安全存在风险隐患。

对于其他7家平台公司,检查发现的主要问题包括:一是约车合规率仍有不足。部分“重资产”型平台公司的自有车辆合规率较高,但部分“轻资产”型公司合规率较低。二是安全生产管理亟需增强。在落实安全生产主体、层层签订安全生产书、强化安全生产教育培训等方面不同程度存在问题。三是公共安全防范存在不足。普遍缺乏对于车辆和驾驶员背景情况的动态管理,安全防护技术有待提升。四是互联信息安全存在风险隐患。部分公司未按要求落实等级保护相关工作,数据分级分类管理规定不明确,企业内部信息安全方面的管理和培训不足。五是部分产品资金结算模式不合规,存在资金安全风险。

针对以上检查出的问题,检查组提出了对相关单位和人的处理意见:一是未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务;二是依法处置非法营运行为;对约车平台、私人小客车合乘信息服务平台开展非法从事出租汽车经营活动的,加大对相关平台公司的处罚力度;三是依法对滴滴公司主要负责人及法人代表等予以行政处罚,并责令滴滴公司对内部相关人员予以处理;四是对滴滴公司涉嫌排除限制竞争行为和发布违法广告等行为开展约谈,并依法处置。

根据检查发现的问题,联合检查组对滴滴公司提出了整改要求。具体要求如下:一是加强顺风车安全管理。二是落实安全生产主体。三是全面依法合规经营。四是提高应急处置能力。五是落实社会稳定主体。六是加强公共安全问题治理。七是提升互联信息安全管理水平。

另外,中央信办、公安部、国家市场监督管理总局也分别对滴滴公司在络信息安全、公共安全以及市场竞争行为等方面提出了整改要求。联合检查组已向滴滴公司反馈了检查发现的问题清单,并提出了27项具体整改要求,要求滴滴公司在两周内制定相应整改方案和具体措施,并向社会公开,主动接受监督。

值得注意的是,除了指出滴滴目前存在的问题,会上,联合检查组还分别向首汽约车、神州专车,易到用车、美团打车、曹操专车、高德、嘀嗒出行等7家约车顺风车平台公司反馈了检查情况和相关问题清单,提出了整改要求。并要求在两周内制定完成整改方案和具体措施。

交通运输部相关负责人表示“要认真开展约车、顺风车平台联合专项检查,切实加强安全监管,压实企业安全主体,强化整改落实,更好地促进新业态健康规范发展,保障公众出行安全。”

滴滴公司等8家约车顺风车平台公司作了表态发言,表示将严格按照联合检查组的要求,组织专班认真对照问题清单和整改要求,开展自查自纠,制定详细的整改方案逐一剖析原因,明确整改措施,消除安全隐患,依法依规开展经营,全面抓好整改落实工作。

另外,近日,滴滴也受到了反垄断的检查。11月16日,国务院办就中国《反垄断法》实施10周年有关情况及展望举行发布会,国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国在会上表示,市场监管总局正对滴滴收购优步案进行反垄断审查。

对于检查结果,首汽约车回应:相关主管部门严格执法加强对约车企业的安全监管,将引领整个约车行业进入良性、健康的发展轨道。首汽约车坚决拥护和支持主管部门从严执法,将在相关主管部门的指导下,进一步加强安全建设、加快推进约车服务的合规进程,以身作则,带领整个约车行业走向全面合规的道路。非法运营严重威胁着社会公共安全和社会稳定,约车市场健康、有序的发展离不开所有平台及从业者的共同努力。首汽约车呼吁所有企业能够在交通运输部、公安部等主管部门的监管下,一起积极推进约车的合规化进程,以100%合规作为全行业共同的奋斗目标,协力打造“公开、公正、公平”的良好竞争环境,从根本上保障乘客及从业者的合法权益,共同提升出行服务品质,保证行业可持续发展,让每一次出行都变得更加安全、更加美好。

滴滴CEO程维回应称,“过去半年,连续发生两起犯罪分子利用滴滴顺风车平台实施犯罪的恶性事件,对社会和行业造成恶劣影响,我们深感自责,再次郑重地向逝者家属致歉,向大家致歉。悲剧发生后,滴滴痛定思痛,全力投入安全整改工作,立行立改,自查自纠,也对过去六年的发展进行了系统性反思和战略调整。”

曹操专车做出回应称:“为保障出行安全,曹操专车专门成立了安全委员会,设立公司安全委员会及城市安全生产管理小组并明确人员及职责,为了提高全公司的安全意识,公司中高层管理团队至董事长均参加了安全员认证的考试。”此外,曹操专车负责人称“未来将把安全合规渗透到每一个环节,全面提升服务水平,努力实现“经营规范、服务规范、管理规范”工作目标,更好地满足市民乘客对美好出行的需要,更好地促进出租车行业健康稳定发展,不断增强市民出行幸福感和安全感。”

嘀嗒出行回应称:“作为出行平台,嘀嗒出行始终坚持用户原则。因此,嘀嗒将认真听取并积极采纳用户建议,建立健全第三方安全评估机制,与各界共同探索行业安全出行标准,为用户的出行提供全方面的安全保障。同时,嘀嗒欢迎社会各界和媒体对嘀嗒出行的安全防控体系建设提出宝贵意见。在顺风车方面,嘀嗒出行将继续以“实现出行真共享”为使命,继续坚持以满足车主自身出行需求为信息撮合前提;坚持不以盈利为目的,价格为全国同类产品;坚持顺风车是城市通勤高峰时段交通供给有益补充的定位。在出租车方面,嘀嗒出行会继续以“助力出租车行业复兴”为使命,从提升出租车司机的职业满意度出发,打造一个没有快车和专车的出租车平台,为出租车司机营造一个公平健康的竞争环境,助力出租车司机职业满意度以及行业服务水平的不断提高,从而让乘客的打车体验更美好。”

附程维公开信:

尊敬的检查组各位领导,媒体朋友,各位同行,大家好:

今天在这里,我的心情非常沉痛。过去半年,连续发生两起犯罪分子利用滴滴顺风车平台实施犯罪的恶性事件,对社会和行业造成恶劣影响,我们深感自责,再次郑重地向逝者家属致歉,向大家致歉。悲剧发生后,滴滴痛定思痛,全力投入安全整改工作,立行立改,自查自纠,也对过去六年的发展进行了系统性反思和战略调整。

衷心感谢过去三个月联合检查组对滴滴开展了严肃认真的检查和指导,帮助我们发现问题,提出了清晰明确的整改要求,这些对滴滴帮助很大,将指导滴滴未来更加规范健康发展。对于指出的问题,滴滴诚恳接受,并深刻反思,从如下几点着手,全面落实整改要求:

1.认真学习,坚决整改。以我为人的滴滴安全委员会会立刻组织认真学习联合检查组的安全专项检查结果和整改要求,深刻反省并逐条贯彻落实,制定计划坚决整改。滴滴安全整改行动在未来半年内仍将持续进行,顺风车业务仍将无限期下线整改。

2. 把安全红线刻在心里。滴滴会尽全力守护用户生命财产安全信息安全,配合执法部门坚决打击违法犯罪活动;在过去的三个月,滴滴自查自纠立行立改,学习《安全生产法》等政策法规,落实安全主体,学习传统行业线下管理经验,加强线下安全力量建设,组织线下验车和司机面试;过去三个月,滴滴上线并完善了十几项线上安全产品,行程中录音录像,一键报警,紧急联系人,未成年人乘车提醒、夜间乘客乘车等多项安全措施;加强警企合作,完善机制,优化配合警方调证流程,强化紧急事件处置能力,消除信息安全存在的一些隐患。

滴滴决不会以任何理由忽视安全,安全是交通运输业的价值观,也会融入滴滴的血液。虽然未来仍无法完全杜绝违法犯罪和交通事故的发生,但滴滴承诺,一定会尽的努力,守护平台上的乘客和司机。未来,滴滴会更加公开透明,并体系化地推出公司安全标准,也恳请主管部门和社会各界深入指导,共同探索和建立约车顺风车新业态的行业安全标准。

3. 全面推进约车合规化工作。我们会严格按照主管部门和联合检查组要求,根据各地约车新政对轴距、排量、车价等不同要求,制定分城市,分阶段合规目标。积极组织驾驶员培训,和合作伙伴一起鼓励、引导司机办理人证车证。克服困难,全面落实合规工作,合法依规运营。后续滴滴在全国各地区合规工作的进展也会持续公布。滴滴真诚盼望着新业态行稳致远,盼望千百万约车司机能够合法合规运营,为用户安全便捷出行贡献力量。

4. 积极承担行业和社会,做一家更有感的公司。未来滴滴将更加开放透明合作,促进行业健康、有序、可持续的发展,同时积极推动传统业态转型升级,新旧业态融合发展,为广大人民群众提供更加安全、便捷的出行服务,为交通科技创新和社会就业稳定作出新的贡献。

我们深知,滴滴作为一家年轻的公司,在很多方面尚不完善,给大家带来了很多困扰,深表歉意,恳请大家谅解。由衷地感谢主管部门为行业创造了包容审慎的监管环境,新业态得以快速发展;感谢社会公众和媒体朋友的监督和批评,我们深知,交通新业态需要承担、满怀敬畏和牢记使命的公司。互联次大规模运输生命,从早期的“互联+交通运输”到未来的“交通运输+互联”,滴滴会把安全红线刻在心里,在每一个细微之处守护安全,也恳请大家继续以严苛的眼光监督和帮助滴滴。

谢谢大家。

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