在依法监督中求改进促提升人大代表评议政府

2019-09-19 06:18:12 来源: 双鸭山信息港

  在依法监督中求改进促提升 ——人大代表评议政府部门依法行政工作

  我局坚持能取消的全部取消、能合并的全部合并、能精简的全部精简的原则,简政放权,加大便民力度。副市长、公安局长潘春吉代表市公安局汇报工作

  5月7日上午,市人大常委会会议室座无虚席,市五届人大常委会正在这里举行第十一次会议。市人大常委会组成人员,省、市人大代表,专门委员会副主任委员和委员共96人,对公安局等5个市政府部门2014年依法行政工作进行了面对面评议,对48个市政府工作部门、有执法职能的政府直属机构和部分垂直管理部门2014年依法行政工作进行了满意度测评。

  没有繁文缛节,市政府各相关部门汇报工作开门见山。市交通局、市财政局、市卫生和计划生育委员会、市农村经济委员会4个部门也依次将2014年的依法行政情况进行了汇报,每一个问题都直指当前群众关注的热点问题。与会的人大代表们不时对疑点热点问题进行着记录,随后与会人员对这5个部门2014年度依法行政情况进行评议。

  在听取了市公安局的依法行政工作汇报后,市人大内务司法委主任委员张乃平对公安局工作进行了评议发言。张乃平说,近年来,市公安局党委在市委、市政府及上级公安机关的领导下,认真履职,扎实工作,为维护全市政治和社会治安大局的稳定,确保人民群众生命财产安全,作出了不懈努力,取得了显着成绩。主要体现在4个方面,一是维护稳定有成绩。特别是有效开展了反恐防暴、群访事件处置、命案侦破、打黑除恶、打击整治等重点工作,有力维护了全市大局稳定。尤其是近年来命案、大要案件侦破率基本实现了100%。 二是治安防范有成效,通过派出所社区巡逻、交警街面巡逻、上查控等手段,真正形成了全方位的治安防控机制。 三是执法水平有提升,公安机关不怕揭短亮丑,能够积极主动接受全社会的监督。通过民心、局长信箱等途径,广泛接受群众投诉举报。并且严格按照执法如铁、纪律如铁的刚性要求,查处民警违法违纪案件。四是科技强警有保障,通过几年来的三基建设,公安工作的科技水平,现代化、信息化水平有了明显提高。执法办案实行了上流转、上审批、上监督;基层队所办公条件不断改善,三室建设、刑事技术室建设均达到了省先进标准。对于今后的工作,张乃平对市公安局提出了几点建议,一是打造实战型公安机关,二是创建服务型公安机关,三是构筑法制型公安机关,四是营造清廉型公安机关。根据我们了解的情况,近年来,特别是2014年,市交通局认真执行国家有关法律法规,紧紧围绕市委和市政府中心工作,在交通运输事业规划建设管理、保障全市交通运输做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了交通运输部门职能作用。市人大环资城建委主任委员鲍玉泽在听取了市交通局依法行政工作的发言后表示,市交通局将依法行政纳入单位目标制考核的内容,为完成全市交通运输事业、规划建设管理、保障交通运输有序畅通安全和维护广大人民群众切身利益等各方面行政业务工作,提供了良好的法治环境保障。 同时依法推进公路建设和运输管理,工作取得新突破。全面贯彻实施《公路法》,公路建养管水平大幅提升。2014年,市交通局在建兴高速、绥克线、102线公路精品工程建设方面及加强公路日常巡查与养护等方面成绩突出,获得了 2014年度全省县级以上公路工程建设第二名的好成绩。公交优先发展战略得到进一步落实,物流业服务水平得到提升。依据市客运出租汽车管理办法,加大出租车市场整治力度,市场秩序明显好转。注意加强执法队伍建设,提高执法队伍素质,树立了交通队伍良好形象。严格落实简政放权,推行权力清单制度。市交通局共减少行政职权38项,行政审批时间平均缩短了 个工作日。所有行政审批事项全部进驻行政审批大厅,受理率100%,行政审批效率全面提高,测评满意率为100%。针对市交通局依法行政工作,委员会提出三点建议:把推进法治建设作为加快交通运输发展的根本保障,把全面深化改革作为交通工作的主线,把民生保障作为交通运输的出发点和落脚点。以发展民生交通为标尺,来衡量评判交通运输工作的好坏。

  市人大财政经济委员会主任委员张立彬对市财政局依法行政工作情况表示肯定。他说,2014年,市财政局在克服经济下行压力、攻坚克难,在以下几个方面取得重大进展:一是健全制度,公开账本,让权力在阳光下运行。二是财政科学化、规范化、精细化管理水平不断提高。三是主动作为,依法履职,财政干部的服务能力和工作水平不断提升。完成了保基本、保运转、保民生、保重点、促发展的工作任务,保障了收支平衡,推进了财政改革,提高了依法理财水平。针对发现的一些薄弱环节要进行加强,立行立改,一是严格执行新《预算法》,进一步提高预算编制水平;二是要深入推进财政改革,牢固树立过紧日子的思想加敢于啃硬骨头的精神,推进中期财政规划管理,健全债务预算管理制度,持续推进国库改革;三是不断提升依法理财能力。

  市人大代表刘少寻对市卫生计划生育委员会依法行政情况进行评议。他说,2014年卫计委的工作既有创新务实,又体现出了为民,亮点频出。报告中的四个创新体现了市卫计委这一届领导的工作特点。这种创新不是体现在一个点一个环节上,而是体现在全部工作贯穿于各个环节之中。这种新常态的工作方式改变了固化的工作思维,因而收到了极为良好的工作效果。2014年市卫生计生委依法行政工作堪称务实,报告采用了56组数据对依法行政工作进行了全面的阐述。这些数据的罗列并非空洞和虚无。翔实的数据背后是一个个真实的成绩在为其支撑。比如,农村妇女两癌筛查3.2万人次,是省下达指标的3.2倍;兴城市跨入国家优质服务先进单位行列等,所有成绩的取得充分表明我市工作的务实与有效。以新农合为重点的惠民工程使千万户农民兄弟受益;全市实施国家基本药物制度为百姓造福;全市卫生计生服务体系项目全面落实令基层百姓医疗救治水平再度提高。他建议,在新的一年里继续加大对偏远山区医疗服务体系的建立,努力提高偏远山区农民群众的整体医疗服务水平;加大对我市医院的先进设备的投入力度,积极引进高水平医护人才,努力打造具有我市自身品牌的医疗队伍,从而进一步提高我市医疗救治水平;同时加大对医护人员职业道德教育力度,努力提高医护人员整体素质,建议依法出台惩戒措施,强力打压不良风气。

  市人大农业与农村委员会主任委员刘殿良在听取了市农委依法行政工作的汇报后评议发言说,2014年,市农委紧紧围绕全市经济社会发展大局,不断规范行政权力运行,推进农业法制建设,加大农业综合执法力度,进一步促进了农业行政工作的法制化、制度化、规范化。领导力度不断加大,依法行政理念明显增强。市农委专门成立了领导小组,实行一把手负总责,2014年市农委所承担的主要工作均取得了新的突破。争取上级资金比2013年普长43.8%;农业保险实现了主要粮油作物全覆盖,此项工作名列全省位;农产品质量安全监管工作在全省并列;农业结构调整取得了突破性的成绩;农村改革各项工作不断深化;农业信息工作为农民提供全方位的优质服务。市人大农业与农村委员会认为,市农委的依法行政工作适应了新常态下现代农业发展的要求,依法治农取得了令人满意的成效。对于新一年的工作,刘殿良建议,要尽快建立农业综合执法机构。建议市县两级分别成立农业综合执法队伍,保证编制、保证人员、保证经费,在种子、农药、化肥、农产品质量和农机等方面,综合开展依法行政工作。 二是增加农业执法投入。要将农业执法经费纳入年度财政预算,配齐农业执法相关设施、设备,实行专款专用,确保农业依法行政工作顺利开展。三是要加大农业法律法规宣传力度。要把农业法律法规的宣传纳入各级农业部门的工作日程,形成全社会重视依法治农,支持农业依法行政的良好氛围。

  评议结束后,与会人员通过不记名投票方式,对48个市政府工作部门、有执法职能的政府直属机构和部分垂直管理部门的依法行政工作进行测评。测评分满意、比较满意、不满意3个档次。依据测评结果,本次常委会会议决定授予市财政局、交通局、卫计委、农委、公安局、发改委、民政局、人社局、政府办、地税局等10个单位为2014年度依法行政工作先进单位称号。

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